Энергосервисные контракты без иллюзий

Реальная ситуация с энергосервисом 

ЧТО МЕШАЕТ ЕГО ШИРОКОМУ РАСПРОСТРАНЕНИЮ В РОССИИ

Что такое энергосервис

Термин "энергосервис" за последние десять лет стал очень модным. А самих энергосервисный компаний развелось, как грязи. Причём некоторые так и называются - АО "Энергосервисная компания села Кукуева" или ООО "Супер-пупер Энергосервис". Но при этом часть таких компаний занимается чем угодно, но не этим самым энергосервисом - теплоснабжением, энергоаудитом или вообще управлением многоквартирными домами. Конечно, эта деятельность является очень полезной и заслуживает уважения, но к реальным энергосервисным контрактам никакого отношения не имеет. От слова "вообще".

ЭНЕРГОСЕРВИС

На самом деле энергосервис - это проведение исполнителем за свой счёт неких энергосберегающих мероприятий по снижению затрат заказчика на энергетические ресурсы (электроэнергию, тепло, топливо). В результате достигается некоторая экономия ресурсов и денег (экономический эффект), а затраты энергосервисной компании возмещаются за счёт того, что она потом в течение нескольких лет "забирает" у заказчика часть достигнутой экономии.
Собственно говоря, настоящими энергосервисными компаниями (или ЭСКО) являются только те организации, которые проводят у заказчика мероприятия по повышению энергоэффективности, а потом получают часть достигнутого экономического эффекта.
Для вас, как для заказчика, вся прелесть энергосервиса заключается как раз в том, что всё делает исполнитель, причём за свой счёт. То есть вы, как заказчик, ни копейки своих денег в проект не вкладываете. Но в результате вы снижаете свои затраты на электроэнергию и/или тепло (топливо). А потом вы делитесь частью достигнутого экономического эффекта с ЭСКО для того, чтобы она могла компенсировать свои расходы и заработать хоть какую-то прибыль.

Как работает энергосервисный договор (основано на реальных событиях)

1. Постановка задачи: надо снизить затраты

Представьте, что вы - главный энергетик мебельной фабрики "Двенадцать стульев", находящейся в небольшом районном городке где-нибудь в Центральной России или на Урале. Зовут вас Петрович. Работаете вы на этой фабрике уже лет десять и никуда уходить с неё не собираетесь потому, что другой работы в вашем городке больше нет. А до пенсии вам ещё работать, как медному котелку + ещё 5 лет. Спасибо родной партии Единая Россия и лично господину Медведеву!
Цеха на вашей фабрике освещаются старыми лампами ДРЛ. На освещение вы тратите 1200 рублей в год. Ещё четыре года назад затраты были гораздо меньше - на уровне 700 - 800 руб. в год. Но за последнее время тарифы здорово подскочили и достигли уже 5,5 руб./кВт*ч с НДС (на 2018 год). Но и это ещё ерунда. У вас своя ТП 6 / 0,4 кВ, поэтому ваш тариф на электроэнергию - по СН2, а на соседнем свечном заводике - уже 7,70 руб./кВт*ч, так как соседи покупают электроэнергию по НН. Спасибо реформе электроэнергетики и лично господину Чубайсу!
И вот однажды приходят к вам добрые люди и говорят: - "Петрович, давай мы поставим тебе в цеха новые светильники производства ООО "Луч света в тёмном царстве" под энергоэффективные натриевые лампы. И будет вашей фабрике счастье: вы станете тратить на освещение гораздо меньше, чем сейчас, просто за счёт более совершенного технического решения".
Вы отвечаете: - "Не вопрос, тема классная, ставьте свои лампы. Но прежде, чем я пойду с этим вопросом к директору, вы мне экономику посчитайте. А то, может быть, овчинка выделки не стоит. С главным инженером (а зовут его Семёныч) я всё согласую".

2. Обследование: изучение ситуации

Получив добро от Семёныча, вы допускаете добрых людей на свой объект для изучения ситуации. В течение месяца они проводят обследование: считают все ваши лампы и фиксируют режим их работы. Кроме того, необходимо замерить потребление электроэнергии на цели освещения. Конечно, это можно сделать расчётным методом, но оптимальный вариант - установить приборы технологического учёта в щитах освещения (ЩО).
По окончании обследования добрые люди докладывают вам: - "После замены старых ламп на энергосберегающие расходы фабрики на освещение снизятся в три раза: вы будете платить всего 400 рублей в год. При этом в цехах станет даже светлее, чем сейчас (увеличится освещённость)!".
Цена вопроса - 1800 руб. инвестиций с вашей стороны. Эта сумма включает как стоимость самих ламп, так и их монтаж. Срок окупаемости совсем небольшой - всего два года и три месяца. Ну, и сам монтаж ламп займёт месяц-полтора, не больше.

3. Проблема: денег на проект нет

Имея на руках такие интересные данные по экономике проекта, вы вместе с Семёнычем отправляетесь к Ивану Ивановичу - директору мебельной фабрики (он же один из трёх собственников), представляете ему расчёт экономики и просите денег на новые лампы.
А Иван Ивановичу отвечает вам, как в фильме "Белое солнце пустыни" таможенник Верещагин ответил товарищу Сухову и Петрухе: - "Вот что ребята, пулемёта я вам не дам".
В смысле: денег на новые лампы вы не получите.

"Денег нет, но вы держитесь.­"

Бывший председатель правительства РФ Медведев Д.А.­

 
Вытащить из оборота 1800 руб. на лампы я не могу. Вам же зарплату платить будет нечем. Ситуация на фабрике реально непростая - столы и стулья продаются не слишком хорошо, а диваны вообще почти не берут. Хотя дизайн итальянский, а комплектующие - немецкие, не китайщина какая-то. А всё потому, что денег у наших людей нет. Располагаемые доходы населения растут только в фантазиях у самых отмороженных членов правительства Медведева. А по факту, так у нас экономический спад уже шесть лет, хотя из телевизора нам вешают лапшу на уши про какой-то рост в 1,5%.
И кредит на новые лампы нам никто не даст, так как возглавляющая Центробанк РФ госпожа Сахипзадовна считает, что банки не должны кредитовать российскую промышленность. Она всячески способствует не инвестициям в реальный сектор экономики, а выводу денег из страны. Да и не стал бы я в текущей ситуации я брать кредит под 12-15% годовых. Это всё равно, что самому голову в петлю засунуть.
Поэтому, за идею с заменой старых ламп на энергосберегающие я вас хвалю, по плюсику вы себе заработали. Но денег на это я вам не дам. Попробуйте как-нибудь ещё выкрутиться.

4. Решение: реализовать проект за чужой счёт

После беседы с директором вы с Семёнычем понурив головы отправляетесь к добрым людям, и сообщаете им, что с заменой ламп у вас ничего не получается: директор денег не даёт. Но не из жадности, а по объективным обстоятельствам.
А добрые люди вам и отвечают: - "Петрович, Семёныч, вы нам как родные стали. Поэтому мы вам поможем. Мы ведь не просто так, мы - энергосервисная компания ООО "Да будет свет". Мы понимаем вашу ситуацию и смонтируем у вас в цехах вам новые светильники под лампы НЛВД за свой счёт. А что касается денег, то 1800 рублей - это наши инвестиции. От вас ни копейки не понадобится. Деньги вы вернёте нам потом из достигнутой экономии".
Вас с Семёнычем такой поворот событий очень радует, и вы бежите к директору и сообщаете радостную весть: добрые люди готовы реализовать проект по замене ламп за свой счёт, кредит брать не надо, деньги отдадим потом. Но надо решать быстрее, пока они не передумали. В результате Иван Иванович даёт своё "добро" на реализацию проекта. Соответственно, вы с добрыми людьми пожимаете друг другу руки, и между вашим АО "Двенадцать стульев" и энергосервисной компанией ООО "Да будет свет" заключается энергосервисный контракт.

5. Инвестиционный период

После заключения энергосервисного договора добрые люди из энергосервисной компании в течение одного месяца меняют ваши старые ртутные светильники на современные натриевые практически "за бесплатно".
Промежуток времени, в течение которого ЭСКО реализует энергосберегающие мероприятия на объекте заказчика, называется "инвестиционным периодом" или "инвестиционной фазой", так как на этом этапе добрые люди только вкладывают деньги в проект, ничего не получая взамен.

6. Подтверждение экономического эффекта

После реализации любых энергосберегающих мероприятий необходимо убедиться, что вся эта затея имела смысл. В рассматриваемом случае необходимо проверить:

1. Освещённость в цехах

Очень важно подтвердить, что после установки новых ламп освещённость в цехах не снизилась. Для этого необходимо вооружиться люксметром, провести измерения и сравнить их результаты с теми показаниями, которые были до замены светильников.

2. Снижение потребления электроэнергии

Обязательно должно быть подтверждено снижение потребления электроэнергии в натуральном выражении, то есть в кВт*ч. Однако по прибору коммерческого учёта, фиксирующему потребление электроэнергии всей фабрикой, делать это нет смысла: мало ли из-за чего и как на фабрике меняется потребление электроэнергии. Например, поставила бухгалтерия у себя новый электрочайник - вот вам и снижение потребления электроэнергии на 10 кВт*ч в месяц (если в старом чайнике ТЭН был уже "никакой").
Поэтому изменение потребления электроэнергии на цели освещения должно быть определено по счётчикам, установленным именно в щитах освещения.
Таким образом, вы, как главный энергетик, должны будете провести замеры освещённости в цехах, а так же подтвердить факт снижения потребления электроэнергии, о чём совместно с представителями энергосервисной компании составляется соответствующий акт.

7. Операционный период

После окончания монтажных работ начинается эксплуатация новых натриевых ламп - так называемая "операционная фаза" или "операционный период". Это промежуток времени, в течение которого заказчик должен делиться с ЭСКО частью экономического эффекта, достигнутого при проведении мероприятий по повышению энергоэффективности.
Если вам поставили нормальные светильники, то в результате должно оказаться, что фабрика действительно начала экономить на освещении. Например, потребление электроэнергии снизилось в три раза - с 60 кВт*ч в месяц до 20 кВт*ч. Соответственно, теперь вместо 1200 руб. в год вы будете платите энергосбытовой компании всего 400 руб. Таким образом, экономический эффект от проведения энергосберегающих мероприятий составляет 800 руб. в год.
Но энергосервисной компании надо компенсировать свои затраты (1800 рублей) и заработать прибыль. Поэтому в течение четырёх лет (операционный период) из своего экономического эффекта в размере 800 руб. вы ежегодно отдаёте 600 руб. этим добрым людям.

8. Экономические результаты проекта

ЗАКАЗЧИК

В первые четыре года после замены ламп вы делитесь экономическим эффектом с ЭСКО, поэтому реальная экономия фабрики на освещении составляет всего 200 рублей в год, а не 800 рублей, как вам хотелось бы. Не очень много. Но ведь директор вашей фабрики не вложил в этот проект ни копейки! При этом экономию получил серьёзную: суммарно 800 рублей за четыре года. А после окончания операционного периода фабрика будет экономить по 800 рублей уже каждый год.

ЭСКО

Что касается энергосервисной компании, то за четыре года она получит от вашей фабрики 4 х 600 рублей = 2400 рублей. Из них 1800 рублей пойдут на компенсацию затрат на установку новых натриевых ламп, ещё 400 руб. - на уплату процентов тому же Сбербанку (ведь из 1800 руб. первоначальных затрат только 500 руб. - деньги самой энергосервисной компании, остальные 1300 руб. - это кредит Сбербанка под грабительские проценты). А вот оставшиеся 200 руб. - это прибыль самой энергосервисной компании, с которой ещё предстоит уплатить налоги.
Не стоит жалеть ЭСКО из-за маленькой прибыли (200 руб. за 4 года). Я совершенно не удивлюсь, что на самом деле энергосервисная компания ООО "Да будет свет" и завод-производитель натриевых светильников ООО "Луч света в тёмном царстве" принадлежат одному и тому же человеку. Установленные в ваших цехах лампы он продавал сам себе и заработал на этом ещё 500 рублей. Для производителей светильников такие энергосервисные контракты являются одним из методов увеличения объёмов продаж в условиях отсутствия платёжеспособного спроса.

ПЕТРОВИЧ И СЕМЁНЫЧ

ВОПРОС: какой откат получат главный энергетик и главный инженер за то, что рекомендовали директору фабрики работать с энергосервисной компанией ООО "Да будет свет" ? (ЭТО ШУТКА !)

Примечание

Все имена и события в данной истории вымышленные, любые совпадения с реальными людьми, организациями и событиями - чистая случайность. Ни один главный энергетик при этом не пострадал. Все цифры приведены "от балды" и только для иллюстрации энергосервисной схемы.

Где работает эта схема энергосервиса

Описанная схема энергосервиса имеет в своей основе Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон предусматривает, что энергосервисный контракт должен содержать:
  • условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);
  • условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов.
Таким образом, в соответствии с законом № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 и соответствующими подзаконными актами реализуются энергосервисные проекты, результатом которых в обязательном порядке является ЭКОНОМИЯ ЭНЕРГИИ или ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ. Это принципиально! То есть на выходе должно быть подтверждение снижения на существующем объекте физического объёма потребления электроэнергии, тепла, воды или топлива, что и даёт экономический эффект.
 
В рамках энергосервисных проектов по № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 проводится замена менее эффективного оборудования на более эффективное. Обычно это недорогое оборудование:
  • лампы уличного или внутреннего освещения;
  • насосы;
  • компрессоры;
  • индивидуальные тепловые пункты.
 

Основные проблемы "чистого" энергосервиса

Под "чистым" энергосервисом я понимаю те проекты, которые реализуются строго в рамках Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 и предусматривают, что:
  • затраты инвестора возмещаются исключительно за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения энергосберегающих технологий;
  • экономический эффект достигается исключительно за счёт снижения потребления энергоресурсов в натуральном выражении.
Если рассматривать гораздо серьёзные проекты, чем замена лампочек на энергосберегающие (например, замена старой котельной на новую), то реализовть их по схеме "чистого" энергосервиса невозможно даже в теории.
Например, в случае котельной достигнутого экономического эффекта от снижения объёма потребления газа будет совершенно недостаточно, чтобы окупить проект в обозримой перспективе. Если у старой вусмерть убитой котельной КПД полезного отпуска тепла был 65 - 70%, то на новой котельной с самыми современными котлами, горелками, теплообменниками и насосами вы всё равно не получите КПД более 90 %. Даже при текущих отнюдь не дешёвых ценах на газ разницы в объёмах потребления топлива между старой и новой котельной будет совершенно недостаточно для того, чтобы окупить проект новой котельной по схеме энергосервиса даже в течение 10 лет.
Поэтому для реализации серьёзных проектов, направленных на повышение энергоэффективности, была разработана КОНЦЕССИОННАЯ СХЕМА. На самом деле концессия в России тоже работают не самым лучшим образом, так как там есть свои проблемы. Но их надо обсуждать отдельно.
Внимание !

Я занимаюсь совершенно другим энергосервисом !

Энергосервис по № 261-ФЗ от 23 ноября 2009

ЭТИМ Я НЕ ЗАНИМАЮСЬ !
Экономический эффект достигается за счёт снижения объёмов потребления энергоресурсов

ПРОЕКТ РЕАЛИЗУЕТСЯ СТРОГО В РАМКАХ УКАЗАННОГО ЗАКОНА !

Очень жёсткое законодательное регулирование
Как правило, в рамках Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 реализуются проекты на государственных предприятиях, в государственных и бюджетных учреждениях. Осуществлять в рамках этого закона энергосберегающие мероприятия на предприятиях, принадлежащих частному бизнесу, не очень удобно (хотя такие проекты, конечно, есть).

ГЛАВНЫЙ НЕДОСТАТОК:

Не смотря на огромное количество заморочек и рисков, в рамках "чистого энергосервиса" можно реализовывать только относительно небольшие проекты, не дающие очень серьёзной экономии.

Энергосервис на газопоршневых установках

Я ЗАНИМАЮСЬ ЭТИМ !
Экономический эффект достигается за счёт получения заказчиком более дешёвых электроэнергии и тепла (без изменения объёмов)

ПРОЕКТ НЕ ПОПАДАЕТ ПОД ДЕЙСТВИЕ № 261-ФЗ от 23 ноября 2009

Максимальная гибкость: формально это вообще не энергосервис !
Проект по снижению затрат на энергоснабжение объекта оформляется в виде договора купли-продажи электроэнергии и тепла или в виде договора долгосрочной аренды энергоцентра на газопоршневых установках. Работать по данной схеме можно только с частными предприятиями. С государственными и муниципальными структурами реализовать такой проект крайне сложно.

ГЛАВНОЕ ДОСТОИНСТВО:

Нет необходимости заморачиваться с подтверждением снижения затрат на энергоснабжение объекта: экономия и так очевидна. При этом есть возможность реализовывать очень крупные проекты.
ПОДРОБНО:
© МетеоЭнергетик, 2020
Валерий Мартынов. Частный консультант по ГПУ, микротурбинам и мини-ТЭЦ.
Моб.: +7 (903) 747-77-71 E-mail: meteoenergetic@yandex.ru